欧盟中国商会2026年4月21日发表声明，对欧盟依据《外国补贴条例》要求葡萄牙里斯本轻轨项目更换中国分包商的决定表示“强烈反对并深表关切”。声明指出，中国企业在该项目中仅作为分包商参与，合同金额占比不足10%，远未达到重要分包商标准，欧盟此举缺乏充分法律依据。

　　与此同时，中国商务部已于4月17日向欧委会正式提交对欧盟《网络安全法》修订草案的评论意见，要求删除针对中国的歧视性条款。商务部新闻发言人何咏前在4月23日的例行新闻会上明确表示，如中国企业遭到歧视性待遇，中方将依据相关法律采取措施维护合法权益。

　　近期欧盟委员会密集推出多项针对中国企业的政策措施。4月17日，欧盟对原产于中国、俄罗斯和白俄罗斯的铁或非合金钢焊缝管发起第三次反倾销日落复审调查。此举延续了欧盟近年来对华采取的贸易保护主义趋势。

　　更引发争议的是欧盟《网络安全法》修订草案。该草案以“网络安全和供应链安全”为名，引入极具主观随意性的“非技术风险”因素，并认定“网络安全关切国家”和“高风险供应商”名单。草案规定在能源、交通、ICT等18个行业将列单的国家和供应商全链条排除出欧盟相关供应链。

　　中国商务部指出，该法案涉嫌违反最惠国待遇、国民待遇等世贸组织基本原则，既违反多项协定规则，也违背欧盟服务贸易减让承诺。欧盟中国商会批评此类做法“带有明显的经济胁迫和贸易保护色彩”。

　　欧盟试图排除的中国逆变器产品，恰恰是全球清洁能源转型的关键组件。2025年，中国逆变器领域PCT国际专利申请量达2147件，占全球同类专利总量的68.3%。2026年前两个月，中国逆变器出口额达16.6亿美元，同比增长57%，产品已出口至全球216个国家及地区。

　　欧洲是中国逆变器的最大采购市场。中国逆变器制造商不仅拥有成本优势，更在技术上形成系统性领先。包括华为、阳光电源在内的中国企业已在全球市场中占有重要份额。

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　　中国逆变器产业的优势来自全产业链协同。专业制造商拥有符合CE、TÜV、UL和VDE标准的认证生产线，支持OEM和ODM定制，实行工厂级质量控制。这些企业具备从数百到数万个单位的可扩展生产能力，并拥有全自动SMT生产线、机器人装配线和AI驱动的测试平台。

　　在技术层面，中国逆变器企业针对各种复杂环境推出了创新解决方案。中车株洲所时代电气的光伏逆变器已成功应用于沙戈荒、高海拔、高温高湿、高盐雾等严苛环境，累计装机容量超过70GW。其“赤霄”系列采用SiC混合功率模块，保障175℃高结温稳定运行，创新性采用全封闭自循环LTS散热技术。

　　阳光电源的集中逆变器SG3125HV中国效率突破98.55%，支持1.8倍以上超配，可降低电站LCOE（平准化度电成本）3%以上。据测算，100MW电站初始投资可减少1000万元以上。

　　思格公司则针对高功率场景重新梳理内部热路径，通过优化散热架构与气流组织设计，保证设备在地面电站高温、强辐照等复杂环境下的长期稳定性。

　　中欧在能源领域的合作由来已久。2005年，双方建立能源交通战略对线年，签署《中欧清洁能源中心财政协议》和《中欧清洁能源中心联合声明》；2012年5月，宣布建立中欧能源消费国战略伙伴关系。

　　数十年来，双方在国际热核聚变试验反应堆计划（ITER）、氢能、燃料电池、生物燃料、风电、洁净煤等领域开展技术合作。这种合作基于互补优势：欧盟长于规则塑造与制度创新，中国则拥有完备产业体系与规模化制造能力。

　　欧盟是应对气候变化的积极倡导者，最早实施可再生能源对化石能源的大规模替代。中国是全球最大的能源生产和消费国，在光伏、风电、电动车等领域形成显著供给优势。

　　然而，这种互补性正面临政治干扰。欧盟中国商会指出，《外国补贴条例》赋予欧盟委员会“过于宽泛且缺乏有效约束的自由裁量权”，引发执法随意性与选择性适用风险。商会认为，这已演变为排除中国企业参与欧盟公共采购、并购交易及开展正常经营活动的工具。

　　欧盟内部在对待中国的态度上存在明显分歧。《南华早报》观察到，在对华事务方面，欧盟委员会似乎正在践行“多做少说”的新理念，试图在推进“去风险”与恢复对华接触之间保持“平衡”。

　　欧盟成员国对中国的看法与欧盟委员会有所不同，许多国家更希望加深与中国的经贸联系。德国总理默茨在2026年2月访华期间表态愿同中方加强沟通协调，共同倡导多边主义和自由贸易，并未遵循更强硬的对华政策。

　　这种分歧在绿色能源领域尤为明显。中国国际问题研究院欧洲研究所学者陈晓径指出，欧盟成员国和企业层面的对华合作正在不断深化。德国汽车行业与中国电池制造商之间日益紧密的融合，便是务实合作的例证。

　　欧盟内部的矛盾态度持续削弱着合作潜力。布鲁塞尔一方面积极推动电动汽车等行业快速发展，另一方面又对那些可使这种转型成为可能的外部产业投资过度提防。

　　中欧绿色合作对全球气候治理具有重大意义。双方都积极支持推进低碳转型和绿色发展，在应对气候变化方面有广泛共同利益。在特朗普入主白宫后主导美国退出《巴黎协定》的背景下，中欧携手维护全球气候治理框架尤为重要。

　　欧盟释放加强中欧绿色合作的信号，既是对中国绿色发展成果的认可，也为中欧深化合作释放积极信号。这种合作有助于降低全球绿色转型成本，为全球碳市场互认积累实践经验。

　　中国在光伏、风电、新能源汽车等领域的规模优势，与欧盟在碳捕集和存储、氢能源等前沿技术的创新能力形成战略互补。双方在新能源产业布局、碳市场建设等领域的合作空间广阔。

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　　欧盟中国商会指出，欧盟相关做法严重妨碍公平竞争环境，损害市场主体平等权利。欧盟政策的不确定性将增加合规成本，影响欧盟公共采购市场的开放性和可预期性。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩推行“多做少说”的新理念，试图在推进“去风险”与恢复对华接触之间保持“平衡”。但面对中方的明确通牒，欧委会尚未作出正式回应。

　　欧盟内部消息称，一旦对华政策辩论会议重新确定日期，欧盟将批准一系列新工具，用于应对所谓中国“产能过剩”问题。这场围绕绿色技术的博弈，关系着未来全球清洁能源发展的格局。